城中村改造访谈 | 推进“村改居” 加快城市化进程 ——访市民政局局长张敏周

2021-09-11 16:41:04 来源:石家庄新闻网

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“村改居”是城中村改造的重要环节,是推进城镇化的重要内容。日前,记者就8个城中村改造试点项目“村改居”问题,专访了市民政局局长张敏周。

“城中村改造试点项目工作是市委、市政府落实省委、省政府大力支持省会高质量发展决策部署,大力改善人居环境、提升城市品质、加快建设现代化国际化美丽省会城市的重要举措。‘村改居’是城中村改造的一个重要环节,是改善居民生活品质、推动公共服务一体化、实现各种资源要素合理配置、推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。”张敏周如是说。

对于这次试点的8个城中村改造项目,他说,这次确定的8个城中村都处于城区范围,其中有5个村还一直延用着行政村的管理体制,目前这种体制已经远远不能满足城市发展需要,亟须进行变更和调整。通过“村改居”实现“村”的体制转换、“人”的身份转变,是城市化进程的必然要求,是民之所盼、发展所需、政之所向。

关于“村改居”的内容,张敏周解释到,“村改居”通俗地讲就是农村改为社区,村委会改为居委会,村民改为居民。“村改居”是一项非常复杂的工作,涉及到土地性质变更、集体资产处置、村民身份转换等多个方面、多个环节,必须按照一村一档、一村一议的原则,通过进村入户、走访交流、问卷调查等形式,对涉改村进行详细调查摸底,对照村庄所辖区域、劳动力转移、集体资产和债权债务处置等基本条件,分门别类建立工作台账,按计划、分步骤地做好“村改居”基础性工作,确保各项规定程序稳妥有序进行。

对于“村改居”后会带来哪些变化,张敏周表示,村改居后,村民的生产方式和生活方式都会发生明显变化。从基本公共服务来说,新的社区纳入城市社区规划后,将进一步完善养老、体育、教育、卫生、托幼等基础设施,居民群众将享受到与城市市民同等的社保、医疗、救助、教育等方面的基本公共服务,幸福感、获得感将进一步增强。从基层治理体系上来说,新的社区居委会设立后,将按照“四有一平台”的标准去建设和管理,具体说就是健全社区组织体系,壮大社区居委会工作队伍,实现“有人干事”;加大资金投入,实现“有钱办事”;加强基础设施建设,实现“有场所议事”;完善社区居民自治制度,实现“有章理事”;进一步提升一站式便民服务大厅功能,完善社区公共服务综合信息平台建设。届时,社区居委会承担的社会管理任务会更加细致、社会治理的能力会得到提升,将进一步提升居民群众的获得感、幸福感。

在谈到如何进行“村改居”时,张敏周表示,农村村委会的撤销和城市居委会的设立,需要重点把握好村民表决、上报申请、批复备案等程序。

最后,张敏周表示,“村改居”工作涉及每个村民的切身利益,群众关心、社会关注,市里已经成立了“村改居”工作专班,积极指导有关区切实发挥主体责任,依法有序推进“村改居”工作,做到法定环节一个不少、规定程序一步不漏,努力使每个环节、每项工作都有法可依、有章可循,切实推动“村改居”全过程规范操作、全要素有效衔接,确保实现原村民与新居民全员无缝隙管理和服务。 

编辑:李炳瑶
责任编辑:尚燕华
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